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广州市城管委“花钱买脑”


发布时间:2014-08-04 23:09:58   环保文章:www.591huanbao.com



五所高校昨汇报相关课题研究成果

羊城晚报讯(记者:梁怿韬、通讯员:成广伟)城市管理难题,不少是“世界级难题”,广州市城管委主任危伟汉曾形容解决这些难题“没有些脑子不行”。昨天,由中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、广州大学等五所高校,与城管委牵头成立的“广州城市管理研究联盟”,在广州李坑生活垃圾焚烧厂二厂,汇报2013年度城管委委托各高校所作的城市管理研究课题。部分课题若被认定对日后城市管理工作有用,城管委将在汇报市委市政府同意后,转化为施政政策。

各高校所研究的课题包括有:中山大学政治与公共事务管理学院《公共危机及城管形象提升研究》;华南理工大学公共管理学院电子政务实验室《垃圾分类及处理体系研究》;暨南大学公共管理学院《城市管理综合执法体系与文明执法机制研究》;华南师范大学公共管理学院行政管理系《城市管理的公民参与研究》;广州大学公共管理学院《城市管理和执法体系及机制研究》。

记者在课题建议中,发现不少创新点:广州垃圾分类推进难,华南理工大学朱一中教授在《垃圾分类及处理体系研究》中建议,广州应在确立循环经济发展明确实施方式的情况下,订立《废弃物处理法》、《资源综合利用法》等新法律;在完善法制建设后,进行政府主导市场化运营的分类机制;在近期垃圾分类推进难的情况下将“四分法”暂时降格为干湿“二分法”,减少市民负担。城管执法部门执法事权多,其中很多事权与其他部门交叉,这一情况如何处理?广州大学公共管理学院刘晓洋博士在《城市管理和执法体系及机制研究》中,提出政府部门间可签订《城市综合管理政务协助协议》,通过部门间协议落实责任分类、单位职责、考核标准及奖惩措施。

据悉,广州市城管委就上述研究课题给予每所高校5万元科研经费。

广州市城管委主任危伟汉表示,城管委将会对各高校研究课题进行汇总,根据报告质量,送交市委市政府进行研究。如果研究成果确实可行,不排除部分研究成果,日后将转变为政府部门的施政政策。

广州垃圾费六个试点社区正验收征收方案仍未定

前日是广州市城管委对市区6个垃圾费按量计量试点的截止日期。昨天,广州市城管委主任危伟汉在城市管理研究联盟课题发布会上称,6个社区试点工作仍将继续,广州垃圾费的征收方案仍未确定。

“我们正准备对试点进行验收。”危伟汉称,试点工作成与败、优与劣,需要通过评估去了解。在广州市城管部门组团前往华东考察期间,有官员透露称,广州亦欲上马垃圾费捆绑水费征收。对此,危伟汉称,到底用什么方式收费,“我们还在研究。”

目前正在试点的按桶、按袋等按量计量方式,危伟汉形容“这是最先进,最公正的收费模式”,但是“其他条件能不能配合,还要评估。”他表示,按袋计量需要一定行政成本,“光是那个袋子,市政府可能要增加3到4个亿的投入,而且管理人员的作业能力,市民的素质,能不能接受这种比较公平、比较先进的模式,我们还要做评估。”

对于5月20日后,6个试点的“前途”,危伟汉称目前试点工作“还没有试透”,并表示各试点地区仍将维持试点期间的按量计量试点分类投放模式。

根据昨天华南理工大学公共管理学院电子政务实验室发布的《垃圾分类及处理体系研究》,华工曾在今年2月和4月,对按量计量收费试点海珠区黄埔村环秀里社区进行入户调研。调研结果显示,环秀里居民对垃圾按量计量收费的理解度一般,两次调研分别只有12%和3%居民达到“非常了解”程度,但两次调研都有50%居民赞成垃圾费要按量计量。调查还显示,按量计量能改变居民投放垃圾的习惯,如第二次入户调查中,有25户居民称在按量计量试点政策出台前,自己不分类投放垃圾,但政策出台后,有24户认为自己基本按规定分类投放垃圾。



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